第三期“访贫助学遂溪行”项目工作方案

湛江市遂溪县下辖16个镇、街，辖区内农村人口较多，低收入从业者较多，有部分低保家庭、低收入家庭和支出型困境家庭，这些家庭学生的生活和读书存在困难，是当前社会中很需要关爱帮助的群体。他们在成长过程中的经历必然会在心灵上留下不可磨灭的回忆，也将影响他们一生的价值取向和将来对社会的态度。这些困境学生是我们祖国大家庭的成员，他们应该、也有权利得到政府和社会的帮助，在人生的起跑线上给他们公平的机会去生活和学习，再通过他们自己的努力来改变不幸的人生命运。

广东公益恤孤助学促进会（下称恤孤助学会）从2010年起，在遂溪县举办了2期“访贫助学行”项目和1期“e万行动”，共资助遂溪县2,573人次孤儿和困境学生，发放资助款约616万元。

2024年9月23日，湛江市遂溪县妇女联合会（以下简称遂溪县妇联）来函《关于申请继续资助遂溪县困境学生的函》。恤孤助学会按助学项目的资助工作流程于2024年12月4日复函遂溪县妇联开展前期调研工作，填报《遂溪县“访贫助学行”项目前期调查表》，以了解当地总体的经济状况、收入情况、困难情况及学生情况等，同时了解遂溪县是否可以提供相应的配套资助款。经调研，遂溪县妇联提交当地在读的低保家庭、低收入家庭申请资助的困境学生约有1,146人，遂溪县可提供20%的项目配套资金。

按照中央和国务院“关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见”的精神，为巩固、拓展脱贫攻坚的成果，有效衔接乡村振兴，恤孤助学会决定举办第三期“访贫助学遂溪行”项目（以下简称本项目），动员社会力量，对无法通过产业就业扶贫获得稳定收入的困境家庭学生，给予助学资助，从基础性的教育帮扶入手，推动和谐社会建设。

1、主办单位：湛江市人民政府（下称湛江市、具体工作由湛江市妇女联合会负责）、遂溪县人民政府（下称遂溪县）、广东公益恤孤助学促进会、羊城晚报报业集团(下称羊晚集团)

2、承办单位：遂溪县妇女联合会

3、合作单位：遂溪县教育发展促进会

4、合作分工：

（1）湛江市、遂溪县：负责对当地有关单位和部门的协调、监督、指导，遂溪县负责协调本项目20%资助款。

（2）恤孤助学会：负责项目策划、协调，考察和确定资助对象，募集本项目80%资助款，起草和签订资助协议，按协议履行责任，将捐款使用情况在官方渠道公开；负责组织志愿者招募、培训及现场家访工作。

（3）羊晚集团：通过宣传报道传播慈善理念，发动社会捐款。

（4）遂溪县妇联：负责推荐和核实资助对象，在湛江市、遂溪县领导下在当地筹集款项，协助现场活动，签订资助协议，并按资助协议履行规定的责任和做好后续工作。

（5）遂溪县教育发展促进会：结合单位慈善文化建设，参与本项目的活动，传播慈善理念，负责本项目20%资助款，动员社会力量帮助困境学生。

5、联络人员：

恤孤助学会：    江洋      

电话： 020-37657326、19120534390 

邮箱：   gzoes@vip.163.com   

 传真：   /   

遂溪县妇联：   /   

 电话：  0759-7763210  

邮箱：  a0123677@163.com     

传真：   /   

本项目资助对象为困境学生，应同时符合以下三个条件（孤儿和按粤民发[2016]45号文已纳入政府生活保障制度的事实无人抚养儿童不列入恤孤助学会资助范围）：

1、申请学生所生活的家庭符合当地低保标准或低收入家庭标准（按粤府办【2022】3号文定义为“低保边缘家庭”）。

2、在读的小学、初中、高中学生（就读职校及高三年级的学生除外）,或辍学但承诺接恤孤助学会资助后立即复学的学生。

3、没有得到非政府组织或个人长期资助（从申请学期起尚有一年或以上资助期的为长期）。

每名经核准的受助学生共资助4,500元，分6个学期发放，每学期750元，4,500元发放完毕即结束资助。如高中毕业时4,500元尚未发放完，对继续升学的，则余款一次性发放；对不升学的余款不再发放，转作资助当地其他符合资助申请条件的学生。

1、由遂溪县妇联按恤孤助学会的资助条件推荐申请资助的学生。

2、恤孤助学会与湛江市、遂溪县及有关单位、部门，遂溪县教育发展促进会商定项目工作方案，签订资助协议。

3、恤孤助学会招募、培训志愿者，到当地家访核查、编写核查报告。

4、恤孤助学会向遂溪县妇联通报家访核查报告，复核后确定资助名单。

5、在网上公布资助名单和捐赠清单，接受社会认捐。

6、每学期开学后核对实际在读名单。

7、收集每学期每名受助学生反馈表（内含学生来信）并反馈给对口资助人。

8、按资助协议发放资助款，并取得收据/收款证明及资助款汇付明细表。

9、在网上公布对每名受助学生资助款发放和预留款统计的“资助款使用明细表”和“资助款汇付一览表”，接受社会监督。

10、选登上网部分学生反馈表、资助款发放收据/收款证明和汇付明细表。

11、检查资助协议执行情况和评估资助效果，并上网公布。

12、开展各类成长关怀活动。

1、启动本项目的工作安排

（1）2024年12月4日，恤孤助学会致遂溪县妇联《关于开展第三期“访贫助学遂溪行”项目前期调研事宜》，对项目进行了前期调研。

（2）2025年1月3日，恤孤助学会举行第五届理事会第八次会议同意本项目立项。

（3）1月8日，恤孤助学会发函遂溪县妇联《关于举行第三期“访贫助学遂溪行”项目协调会事宜》，准备协调会的相关文件。

（4）1月21日，在遂溪县举行本项目工作协调会，由湛江市、遂溪县、恤孤助学会和遂溪县教育发展促进会的有关领导及工作人员等参加，商定本项目的工作方案、时间计划安排等，正式启动本项目。

（5）1月22日，遂溪县妇联将《资助申请表》（纸质版，一式两份，贴照片）寄送恤孤助学会，同时发送《申请资助学生汇总名册》（电子版）。

（6）2月8日，恤孤助学会对《资助申请表》和《汇总名册》进行初审后反馈遂溪县妇联。

（7）2月17日，遂溪县妇联按家访核查工作方案做好各镇街、村家访线路的安排，确定各镇街、村的带路人员，按《家访核查安排表（范例）》填写好后发恤孤助学会。

（8）2月17日-3月18日，恤孤助学会审核遂溪县妇联提交的《家访核查安排表》，同时将申请学生的资料转换为家访核查表，并进行家访核查志愿者招募。组织志愿者家访专项培训，召开家访领队会，进行家访志愿者的分组安排、家访物资和资料的准备等。

（9）3月19日，恤孤助学会举行家访志愿者出发准备会，落实家访的各项工作安排。

（10）3月22-23日，恤孤助学会组织志愿者、捐赠人、媒体记者对申请资助的困境学生进行家访核查。届时遂溪县有关部门安排人员和车辆引领和协助。

（11）4月24日，恤孤助学会将家访核查情况通报发送给遂溪县妇联。

（12）4月24日-5月15日，遂溪县妇联回复家访核查情况反馈，恤孤助学会终审确定最终资助人数（汇总）及名单。

（13）5月19日，恤孤助学会在官方渠道公布家访核查报告和资助名单，接受社会认捐。

（14）当地配套的20%资助款，由遂溪县教育发展促进会于2025年6月30日前将2025年秋季学期和2026年春季学期资助款、2026年6月30日前将2026年秋季学期资助款和2027年春季学期资助款、2027年6月30日前将2027年秋季学期资助款和2028年春季学期资助款分三期汇付恤孤助学会。

（15）2025年秋季学期起，核对实际上学名单、人数后，收取受助学生反馈表，发放首期资助款。

（16）不定期举办各类成长关怀活动。

2、募捐安排

（1）恤孤助学会已在慈善中国进行本项目公开募捐备案（名称：恤孤助学行，备案编号：5144 0000 7583 4027 9KA2 1001。），通过举办仲夏夜慈善音乐会、网络募捐、与爱心企业合作捐款等方式筹款。

（2）本项目资助遂溪县困境学生人数以最终公布的资助名单人数为准，恤孤助学会负责募款80%，当地负责配套的20%款项。

（3）恤孤助学会将家访核查报告和符合资助条件的《遂溪县申请资助困境学生汇总名册》对外公布，并通过合作媒体的宣传报道，争取社会认捐。

（4）本项目按恤孤助学会与遂溪县妇联、遂溪县教育发展促进会签订的《资助遂溪县困境学生协议》实施资助，于2025年秋季学期开始发放资助款。

捐赠方可选择对口资助或不对口资助。如对口资助捐款则按每名4,500元一次交全；如不对口则捐款金额不限。

单位、团体或个人的大额或成批认捐的可对口一个或数个镇，签订认捐协议，邀请一起参加家访和今后的成长关怀活动。

恤孤助学会收到捐款后开具法定的“公益事业捐赠专用收据”，可作为捐赠单位或个人所得税税前扣除的法定凭证。

注：现场活动要求当地不要安排列队欢迎、标语口号；不要赠送纪念品；不要请客招待和送礼。

遂溪项目家访核查志愿者招募即将开启，具体情况请持续关注本会公众号和官网相关推送，期待您的加入~

各位爱心人士还可以在腾讯公益“恤孤助学行”项目捐款或开通月捐，让爱涓滴成海，为困境学生送去温暖与希望~