2021年7月，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，提出到2022年基本建成大救助信息平台，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。到2035年，社会救助事业高质量发展，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。对低收入家庭和支出型贫困家庭，实施必要专项社会救助。动员引导慈善组织加大社会救助方面支出，鼓励慈善组织向社会提供服务。

      当一般经济收入水平的家庭中有罹患重病时，往往会因为长期治疗产生高额费用，让家庭转变为支出型贫困家庭，也有因贫放弃治疗的情况。虽然国家正不断完善医疗保障制度，但由于医疗保障水平相对偏低，现有的医疗保障只能是杯水车薪，巨额的治疗费如大山般把家庭压垮。

      在医保体制保障程度不充分的情况下，民间慈善组织对此应有所作为，响应政府对民生兜底保障工作的号召，鼓励社会各界力量参与到社会救助的慈善工作当中，为这些罹患重病的家庭出一份力。2011年，梁永斌先生捐赠10万元在广东公益恤孤助学促进会（下称本会）设立“救助病童专项基金”用于救助重症病童。本会于2012年启动重症贫童救助项目（下称本项目），与新闻媒体、医院、企业等各界携手合作，探索集合多方社会资源救助重症病童的途径。

      为了推动社会各界对重症病童的关注，宣传和传播慈善理念，筹集更多善款让重症病童得到及时、有效的救助，本会开展了各种形式的募捐活动，努力建设一个公开透明、凝聚社会各界爱心的募捐平台。如从2013年起每年举办“结善缘救病童”义拍义卖慈善会，向社会各界征集有价值、有意义的义拍品和义卖品，通过慈善义拍、义卖的形式筹款用于本项目；与企业和媒体合作设立专项基金，定向捐款救助重症病童；加入爱德基金会盟伴计划，参加阿里巴巴公益基金会的淘宝公益宝贝项目；参加腾讯公益99公益日、月捐活动等。

      为保证重症病童救助工作的有序开展，制定了《关于重症贫童实施医疗救助的若干规定（试行）》，明确了病童救助的原则，救助的对象、额度、流程等。截至2023年12月31日，本项目累计筹款8,100.14万元，救助患白血病、地贫、先天心脏病等重症病童4,710名（次），发放资助款6,395.94万元。

      此外，本会设立病童关怀项目为病童及其家庭提供服务，邀请月捐人和合作单位参与其中，提高他们对项目的参与度，并且及时收集他们对活动的建议，更好地完善不足之处。另一方面组建病童资助志愿者团队，除了协助日常电访核查工作外，并共同策划病童关怀活动，让病童及家属获得社会支持的同时增强其面对疾病的信心。具体的项目开展情况如下。

一、资助对象

      1、主要是贫困家庭未成年子女，一般由合作媒体或合作医院经过调查核实后推荐的病童，其医疗费用大幅度超过医保和本人经济能力的；

      2、病种包括先天性心脏病、白血病、地中海贫血、癌症或其他重大病伤；

      3、原则上应在广州市区的公立医院治疗的。

二、资助原则

      急需、适度、及时，不介入医疗业务。

三、资助流程

      1、按照“急需、适度、及时，不介入医疗业务”的原则施助，建立完善的制度和流程，和广州市主流媒体、医院、企业合作。完全公开透明，每个个案都公布和建档，倡导多方合作的救助机制，确保合法、合理、高效使用善款。

     2、申请本项目的重症病童的家长（监护人），应根据推荐渠道，填报“广东公益恤孤助学促进会重症病童救助申请套表”，并提交医院诊断书、家庭经济情况证明、病童及监护人身份证、户口本复印件等其他佐证资料。收到病童申请资料后5个工作日内，本会派出的调查人员致电该病童家属了解具体情况，并在上述表上文件签署意见。在每周一研究病童救助的例会上讨论审议，如确定对该个案进行资助将于一周内把救助款汇付到合作医院的账户中。如不资助将退还相关的申请资料。

     （1）合作媒体：南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台、广州广播电视台等。

     （2）签约的合作医院：广州医科大学附属妇女儿童医疗中心、中山大学附属第一医院、中国人民解放军南部战区总医院、南方医科大学珠江医院、广州医科大学附属第一医院、广东省第二人民医院、广东省人民医院、中山大学孙逸仙纪念医院。

      3、每一个案的《重症贫童救助申请表》、资助款收据、医院诊断书、家庭经济情况证明和病童治疗的照片等，视情况附上相关说明或材料，每周在本会网站和微信公众号公布，并立档备查。

      4、本项目的捐赠方可任何时候，在事先不通知本会的情况下，前来查询、审核。

四、资金的管理使用

      1、为重症贫童救助项目募集的捐款在财务报表中设专项资金科目，专款专用；

      2、如果是为个案专项募捐，或捐赠人指定用于某名救助对象的，则本会收到的捐款首先用于该个案。如果募款超过该个案治愈出院所实际发生的医院结算费用和已确定的后续治疗支出预算中个人负担部分时，结余款将由本会用于资助其他重症贫童，对此事先和受助方签约。并在官网上公告。

五、善款的募捐

      1、“结善缘·救病童”义卖义拍慈善会 从2012年起，举办了九届“结善缘·救病童”义卖义拍慈善会，宣传慈善理念，感召社会对重症贫童的关注，同时也为社热心人士（企业）提供了关爱和捐助重症病童的平台，十一届慈善会共募得善款2,420.23万元。

      2、与媒体合作 与全城媒体合作，举办了爱心接力义剪活动；与广州电视台合作设立了爱心直达专项基金；与新快报合作设立了天天公益专项基金；南方农村报合作开展小草行动，这些与媒体合作的项目，切切实实地帮助了重症病童，也起到了良好的社会效应。

      3、与企业合作捐款 与宝迪公司、娇兰佳人等企业合作，已连续八年每年投入130万元用于病童救助项目，2015年与太平洋保险公司合作设立蓝丝带病童救助专项基金捐款60万元，2016年又与广州泓安信息技术有限公司合作设立病友帮专项基金募款41万元。

      4、爱德基金会盟伴计划 盟伴计划是由爱德基金会于2016年推出的公益伙伴联合劝募与渠道分享计划。该计划面向有成熟稳定团队、具有创新精神和发展成长潜力但不具备公募资质的非公募基金会、社会团体、民办非企业单位等开展联合劝募活动。计划旨在充分发挥爱德在互联网及项目管理领域的经验，与伙伴共同在财务管理、互联网筹资、项目执行等方面共同成长，推动行业进步。2017-2020年，重症贫童救助项目通过盟伴计划在阿里公益平台两期分别筹得2,565,087.96元和3,266,235.56元，2021年10月再次上线XIN益佰善缘病童救助项目，筹得善款2,841,169.8元，合计募得善款8,672,493.32元。

      5、腾讯公益月捐是捐赠人与公益平台签订协议，每月自动扣取固定金额的善款以支持公益项目的捐赠方式。与单次捐相比，可以培养捐赠人捐款的习惯，公益项目可以获得稳定的收入。2019年5月27日“结善缘救病童”项目上线腾讯公益平台月捐，至2023年12月31日共吸引80,532人次参与，筹款1,803,903.45元。

六、社会效果

      在病童救助工作中，我们坚持急需、适度、及时、不介入医疗的原则，对急症和急需手术的个案1-2个工作日资助，其他的每周务必送款到医院并办理资助手续，配合治疗的需要，做到雪中送炭。

      及时的救助也感召着受助对象向社会回馈，如有一个年轻的爸爸，他的双胞胎早产儿急需救助，南方台今日一线10月18日起连续报道了《年轻爸爸 医院门口跪一天》，新快报10月22日《广州街头又现“碧心爸爸”》报道，本会10月24日送2万元救助款到医院。11月初早产双胞胎最终不治，双胞胎的爸爸主动联系我们，说想信守之前的承诺，将结余5万元捐给本会，希望可以帮助更多的贫困病童。虽然他还欠了很多的债，但还要坚持要捐出，说这些钱全部来自好心人，他不能让他们失望。还有患眼癌的病童、误服硫酸的病童等，都将余额全部捐赠本会。

2014年底，本会连续收到4个受资助的贫病童家庭把结余的善款返捐本会，我们共资助了9.5万元，收到了他们22.9万元的捐款。2015年又收到了31.7万元的反馈捐款，其中一名大学生并不是本会的资助对象，通过媒体了解了本会，就将她为父亲治病筹款的余额27.6万元捐给我们，用于病童救助。

      2015年，9岁的婷婷病情已危及生命，从事清洁工的单亲妈妈带着婷婷来广州就医，为了筹集手术费，母女俩在街边出售自制彩泥手工花。本会得知后，和广东电视台“一线兄弟连”为婷婷发起了公益筹款活动，筹得45,187.8元，帮助婷婷完成了第一期手术。手术后婷婷体内安装了两支可调节的钢条来固定脊柱，随着身体长高，她每年都要从广西来广州通过手术调节钢条的位置。

      得到帮助后，母女俩竭尽自己的力量帮助他人回报社会。婷婷妈妈成了本会的一名志愿者，不仅常常捐出自己微薄的钱支持其他正在筹款的病童，还积极劝募，让亲朋好友为公益出力，志愿者群里总少不了她活跃的声音。每年婷婷来广州做手术时，她都带着婷婷来恤孤助学会探望大家，并送上婷婷自制的手工花。从2015年起，这些手工花一次又一次在义拍义卖慈善会上被善心人士拍走，至2018年共筹得12.1万，帮助了6名像婷婷一样需要救助的病童，让爱得到传递、善意继续流动。

      婷婷的最后一次手术原本要在2019年做的，但近年她们母女通过打工和出售手工花积攒下来的存款仅有5万多元，而手术费预估要20多万。本会了解情况后，在2019年的义拍义卖慈善会上，将手工花拍卖所得的5万元留给婷婷作为她最后一次手术的费用。2020年5月又为婷婷发起了一次筹款，除了热心的社会爱心人士的捐助外，一直关心婷婷的刘佩华女士也捐了10万元用于手术。拍卖所得和专项筹款共为婷婷筹得200,688元。筹足手术费，8月婷婷完成升中考之后就来到广州进行手术。

      这些反映了当今社会正能量的延续：在他们最困难几乎绝望的时候，社会上不认识的陌生人纷纷来帮助他们，感动了他们。在他们刚度过最困难的时期后，又毫不犹豫地回馈社会，也感动了社会。形成了个体和社会的良性互动和爱的传递。我们的做法得到了社会的认同，该项目获“2012年度广东扶贫济困优秀项目”、“2017年度广州慈善榜最具影响力慈善项目”、“2022年度广州慈善项目榜样”、“2023年“南粤慈善 公益同行”活动重点项目”。

七、病童关怀项目

      1、设立病童救助团队：负责日常核查工作和病童关怀活动策划、执行。

      2、病童关怀活动：结合六一儿童节、中秋节等节日开展病童关怀活动，“骑士漂流记”系列活动，定期购买生活包开展日常探访活动等。并邀请爱心企业、月捐人参与到其中，一方面让他们直观了解病童现状，另一方面让病童感受来自社会各界的关心。