各位代表：

我现在向大会做工作报告，请予审议。

我国的社会慈善事业目前还处于起步阶段，据民政部发布的数据，2005年全国人均捐款0.92元，占GDP0.02%，而需要救助的灾民有6000万，城市贫民2200万，农村绝对贫困(年人收入668元以下)7500万(如按联合国标准每人每天1美元计算则超过2亿)，残疾人6000万。另据报导美国每年社会慈善捐款约6000亿美元， GDP的4%。虽然两国的经济水平不同而不能完全类比，但我国社会慈善事业的很多方面还需要做大量的工作，可以说是处在起步阶段。

现代政治文明的一个重要内容是强调公平社会的建设,权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。目前世界各国无不鼓励和激励非政府组织（NGO）发展公共产品。而公共产品供给的公平和效率，是保证社会和谐的基础条件。现代社会慈善公益事业，是以社会成员的爱心为道德基础，以贫富差距的客观存在为社会背景，以社会捐献为经济来源，以民间团体为主要组织，以社会公众普遍参与为主流趋势。
2005年11月20日我国首次召开“中华慈善大会”，这在我国社会慈善事业发展的历史上具有标志性意义。回良玉副总理受胡锦涛书记、温家宝总理委托，到会致辞。会议通过了《中国慈善事业发展指导纲要（2006—2010年）》，表彰了慈善事业发展中做出突出贡献的慈善人士、慈善机构、慈善项目和企业团体，并首次颁发了“中华慈善奖” 116个，其中获奖个人有李嘉诚等75名；项目有红丝带等12个；企业25家；慈善团体包括我会有6家。这是对我会工作的肯定和鼓励，更是要求我会今后工作得更好。

一、资助工作

2005年共新增资助孤贫学生210名，其中小学生128名，初中生32名，高中（职中）生50 名。
1、举办了“扶贫助学清远行”活动。6月6日和7月12日我会领导两次去清远市会见市长和主管副市长，该市教育、民政、公安等部门和清新县领导到会，讨论和完善我会提出的活动方案，明确各方的工作责任。并到清新县浸潭镇和石潭镇抽样核实当地推荐的资助学生家庭。7月21日人民日报、7月25日和8月1日 羊城晚报对“扶贫助学清远行”作了报导，接受公众报名。同时各位理事积极发动、邀请亲友参加，秘书处又通知去年参加河源行的热心人士，8月7日组织205人到浸潭、石潭会见申请资助的学生和看望部分家庭。随后举办了募捐仪式。

这次活动原计划资助初中、小学生150名，清远市领导考虑当地高中生入学率太低的实际情况，建议我会尽可能资助50名高中生。另清新县实际推荐初中、小学生160名。8月7日活动后，经过测算，所募得的捐款总计除可资助160名初中、小学生后尚有节余，如按高中生每学期资助助学金500元计算（占每学生每学期缴学费的70%左右），资助50名高中生缺口不大。 8月13日举行常务理事扩大会议，邀请4位捐款人代表（他们共资助74名学生）和人民日报、羊城晚报、广州日报记者一起讨论，一致同意再资助50名高中生。

8月17日我会领导去清远和主管副市长交流了该次活动情况后，到石潭、浸潭镇与36间学校校长签订资助协议。另清远市推荐的50名高中（职中）学生，我会审核后也签订了资助协议。

2、4月22日举办了安利（中国）日用品公司捐建的东源县双江镇兰溪小学篮球场落成仪式。该公司组织了40名特约经销商参加，并现场赠送了书包等学习用具。

3、10月9日举办了“雨果.汉森教学楼”落成仪式。这是美籍友人雨果.汉森夫妇在2004年10月12日到东源县兰溪小学访问时看到校舍都是危房后向我会捐建的。雨果.汉森夫妇、我会领导及当地政府领导参加了落成仪式。

4、2005年是丹麦的世界著名童话作家安徒生诞辰200周年，祖籍丹麦的雨果.汉森先生委托我会向东源县双江镇65名受我会资助的学生每人捐赠一套图文并茂的安徒生童话。
5、12月15日我们邀请来自美国和荷兰的两家共四位友人到兰溪小学。其中一对来自荷兰的玛林纳夫妇来访前已汇来捐款16000欧元，合人民币157,712元。玛林纳夫人是退休的教师，看望兰溪小学学生后很有感触，回到广州就自己到书店采购了一批中英儿童读物，委托我会转交。另外两位美国友人都现场会见和确认了我会按其来华前要求推荐让他们对口资助的初中、小学生各一名，一起合影留念，并向我会付清了资助款。

二、募捐情况

1、2005年收到募捐款613922.6元，实际到帐捐款为526,922.6元，另有香港慈辉慈善基金会资助51名学生的捐款87,000元，在今后5年逐年支付。

 2、“扶贫助学清远行”募得捐款329,452.6元（包括未到帐的认捐款87,000元）,为总捐款数的53.66%; 日常收到的捐款284,470元,为总捐款数的46.33%.

3、来自国外的捐款折合人民币241,460元，为捐款总额的45.8%，来自国内捐款(含香港)285,462.60元，为捐款总额的54.2%。

4、成立一年半来捐款2万元以上的名单如下：

序号 捐赠人 单位 捐赠金额（元）

1 雨果.汉森 美国退休老人 414,172.50
2 HANS VAN MAMEREN HA-CE MARINE 荷兰友人 157,712.00
3 金立佐 北京中和应泰管理咨询公司 100,000.00
4 张田 　 100,000.00
5 朱伟民 中外运裕利集团有限公司 70,000.00
6 潘淑婉 番禺三越时装制衣有限公司 50,000.00
7 中远广州国际货运有限公司 　 39,669.60

序号 捐赠人 单位 捐赠金额（元）

8 安利(中国)日用品有限公司 　 30,000.00
9 萨哈尔.艾哈穆德 巴基斯坦友人 24,421.30
10 陈秋岗 　 24,000.00
11 中远航运 　 23,549.00
12 陈丽英/柴磊 　 22,000.00
13 广州远洋运输公司 　 20,000.00
14 吴湛樵 深圳景华峰国际货运代理公司 20,000.00
15 朱小平 深圳新丽人营销策划有限公司 20,000.00
16 曾鹏徽 庚辉精细化工有限公司 20,000.00
17 中大总裁EMBA同学会 　 20,000.00

5、除上述捐款外，还得到其他形式的捐助。首东文化传播公司正在免费为我会制作会刊；各理事所在单位给我们提供了很多支持和方便，如交通集团和中远广州货运公司在清远行活动中无偿提供了两辆大巴、一辆中巴；广州远洋公司、中远航运公司、中远广州国际货运公司、远洋宾馆等对我会的一些办公开支、通讯电脑的使用维修、文件资料的打印复印、开会会场等都提供了赞助。

6、2005年募捐款的几个特点：

（1）一些2004年捐款人继续支持我会，有的表示以后还会支持，有可能成为今后募款的稳定来源。同时又结交了一批新捐款人，有些是原捐款人的友人。

（2）由于我会社会知名度有所提高，2004年河源行参加人数150人，募款199882元，而清远行有205人参加，募款329456.2元。对社会公众募捐的能力已有一定提高。
（3）外国友人捐款所占比重增加。

三、社会影响

我会经广东省推荐，在全国范围内评选后被授予“中华慈善奖”，我国是首次召开中华慈善大会和首次颁发中华慈善奖，中央高度重视，全国媒体都作了报导，提高了我会的社会知名度，有助于树立社会诚信形象。2005年度据不完全统计，中央和省级媒体关于我会的报导共15篇，其中人民日报4篇，羊城晚报8篇。

与各位社会善心人士建立了关系，有些2004年参加河源行活动的捐款人又介绍他们的朋友一起参加2005年的清远行活动。还有一些素不相识的社会公众，由于各种原因无法参加清远行，他们有些留下了联系电话，让我们以后组织活动时一定要告诉他们，有些活动后前来捐款。

自2004年我会成立起，召开的理事会和常务理事会都邀请了记者参加，2005年召开理事会，特别是涉及批量资助要使用募捐款时，我们都邀请了捐款人、新闻记者参加，征求和听取他们的意见和提议，增加我会工作的透明度，为接受社会监督和舆论监督提供方便。同时也增加了我会的社会公信力。
四、日常工作

随着工作的开展，秘书处的日常工作量也相应增加。

1、联系工作。 要保持联系的受助学生所在的学校有64间，受助学生312人，对口资助人59人，捐款人近200人。所有资助款都按协议及时汇付，受助学生给对口资助人的信和反馈表要及时转寄，还对履行协议作了很多催办工作。

2、在理事会和常务理事会领导下，秘书处按要求开展工作，2005年共召开理事会三次，常务理事扩大会二次，都形成了会议纪要，并按会议决定开展工作。

3、执行和完善制度。日常工作按我会章程、工作制度、财务制度规定和程序做好相关工作。在遇到新情况，如清远要求资助高中生事宜，在提请理事会同意后，制定新的资助协议。

4、公开信息披露。所有的理事会和常务理事会会议纪要、每月财务报表、我会的重要信息、捐款和资助清单、有关的新闻媒体报导都在我会网站上公开发布。

5、向上级主管部门加强请示汇报。我会举办大型活动、重要会议都事先向民政厅报告并邀请他们参加，所有会议的决议、纪要和活动总结都及时报送。还经常通过各种方式汇报工作。

6、继续坚持节约办会。我们珍惜每一元捐款，尽量减少行政性开支，来增加资助财力。

五、2006年工作安排

1、计划新增资助学生200名，募捐50万元。

2、根据国务院“分别从2006年秋季和2007年秋季起对西部和中、东部农村实行免费义务教育”的决定，广东省政府常务会议决定，从今年秋季起全省农村开始实行免费义务教育。据了解，免费义务教育免去的是“一费制”中的杂费，仍要交课本费（小学生100元/年人，初中生180元/年人），同时还有“一费制”以外的收费，如住宿费、课外活动费、校服、体检等多项费用仍要收取。以往我会对义务教育资助标准是按“一费制”标准资助的。因此，我们将根据情况的变化，对资助对象、范围、方式、标准和制度等进行研究，做出必要的调整。

3、继续坚持我会的宗旨，履行对社会的承诺，加强与海内外捐款人、受助学生和学校、新闻媒体的联系沟通，进一步树立社会诚信形象。加强向主管部门的请示汇报。

4、“先实地考察，后捐款资助”的访贫助学行的活动，已成为我会开展募捐活动的品牌。今年要继续举办。同时研究其他募款形式。

各位代表，在新的一年，我们将珍惜捐款人、社会公众、新闻媒体、受助方的信任、支持、期望，在主管单位的领导和支持下，为构建以人为本的和谐社会继续努力。      

二〇〇六年三月四日