关于遂溪孤儿替补后续工作的公告

我会从2004年起开展资助广东省农村贫困孤儿的工作，已先后资助了韶关、英德、阳春、陆河、信宜、遂溪、雷州等地一万三千多名贫困孤儿和贫困学生的学习和生活，其中大部分为孤儿。资助标准为每名孤儿3000元，按小学生每学期300元、初中和高中生每学期500元的标准，在每学期开学核对受助学生就读和经济状况后发放资助款（从2012年起已调整为小学生和中学生一样每学期500元）。

2010年11月国务院发布国办发［2010］54号文《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》。2011年4月广东省政府据此发布粤府办［2011］20号文《转发国务院办公厅关于加强孤儿保障工作意见的通知》)，文件规定“各地要按照不低于儿童福利机构集中供养孤儿每人每月1000元、散居孤儿每人每月600元的全省最低标准，确定本地区孤儿基本生活最低养育标准，并按照全省城镇居民和农村居民人均消费性支出增长幅度，建立孤儿基本生活最低养育标准的自然增长机制。各级财政要将孤儿基本生活费列入年度财政预算。

2012年2月25日我会的三届一次会员代表大会和三届一次理事会对此进行了研究，认为民间慈善事业是对政府实施社会救济的补充，现在政府对孤儿的资助已高出我会资助标准的数倍，按照我会和各地签订的资助协议中的停止资助条款（受助对象经济明显好转），决定对已纳入政府保障的孤儿从2012年春季学期起停止资助，由此结余的尚未发放的资助款仍用于当地资助其他符合我会资助条件的孤贫学生，对因各种原因未纳入政府保障的孤儿，仍予以资助。上述决定已取得各受助地区的理解和配合，并陆续报来了已纳入政府保障的孤儿和替补的名单，并对替补方案提出建议。为此我会在2012年7月10日在官网上发布了“关于将已纳入政府生活保障的孤儿停止资助后结余款资助其他贫困学生的公告”。

据统计，到目前为止，我会资助的孤儿中已有约6000名全部发放完资助款，结束资助期，仍在资助期内的英德、阳春、陆河、信宜、遂溪、雷州等地的孤儿中有2410名已纳入政府保障。

我会在2010年5月开展的“访贫助学遂溪行”项目中，资助了遂溪1046名贫困孤儿，据遂溪妇女联合会（下称遂溪妇联）2012年春季学期统计，遂溪地区我会资助的孤儿中，有386名孤儿获政府资助。

我会和遂溪县妇联商量，最终确定对已获得国家保障的孤儿采取一对一替补的做法。

遂溪妇联在7月报来了申请资助的425名孤贫学生，我会在9月22、23日组织了77名经培训的志愿者和捐赠人对申请资助的孤贫学生逐户进行了家访核查工作，9月28日将家访核查报告发送给遂溪妇联（详见附件1《遂溪申请资助孤贫学生家访核查情况报告》。遂溪妇联在10月15日对我会提出的不建议资助名单进行复核并确认，这样符合资助条件、确定作为替补资助的共343名（详见附件2《遂溪申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表》。

遂溪妇联推荐申请最终符合我会资助条件的学生人数少于可替补人数一事。按照和遂溪妇联签订的资助协议、与捐赠人签订的捐赠协议，剩余的资助款仍留当地使用，今后资助其他由遂溪妇联推荐符合我会条件的孤贫学生。对于替补学生人数的空缺，我会已和相应的对口认捐单位通报了情况，征得了他们的同意。

我会将给与此有关的各对口认捐人（单位）发函，加以说明，并附上替补学生的资助申请表，继续履行对捐赠方的各项承诺。

上述替补学生的今年春、秋两学期的资助款将于近日汇发，并按我会的“关于向社会信息公开的规定” 在我会官网上公布。

附件： 1、遂溪申请资助孤贫学生家访核查情况报告

2、遂溪申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表

广东公益恤孤助学促进会

二〇一二年十一月五日

附件1

遂溪县申请资助孤贫学生家访调查报告

我会和遂溪县妇女联合会（下称遂溪妇联）商定关于孤儿纳入政府保障后的替补工作，对获得政府生活保障退出资助的386名孤儿按照一对一替补来安排家访核查工作。

为做好这一工作，遂溪妇联配合我会做了大量的前期准备工作，8月中旬我会收到遂溪妇联按我会资助条件报来的425名申请资助的孤贫学生《申请资助学生汇总名册》和《资助申请表》。

我会在9月22、23日组织了经培训的志愿者、捐赠人共77名到遂溪对申请资助的学生进行了逐户家访调查工作。现将家访调查的情况报告如下：

1、申请人数：遂溪妇联推荐申请资助的学生为425名。家访调查现场增加6名，共431名。

2、实际家访人数：为405名，家访调查率为94%。

3、各类情况统计：已家访的405名学生中：

（1）孤儿33名，占8.1%；单亲家庭210名，占51.9%；双亲家庭162名，占40%；

（2）达低保线的338名，占83%；

（3）在读学生403名，占99%。

4、建议资助人数：共343名，建议资助率为85%。

5、不建议资助人数：共88名，其中不符合条件的有63名，未能家访及核实家庭情况的25名。

6、不符合资助条件的63名情况如下：

（1）有54名为志愿者看到其家庭条件较好，不符合低保线。

（2）有2名为辍学或表示不再读书。

（3）有5名是外迁或读职业中学（注：职中学生国家和省已有资助规定）。

（4）有2名为纳入了粤府办【2011】20号文政府保障的孤儿。

为确保资助的准确性，上述不建议资助的情况，请遂溪妇联再次复核，并将核实情况在10月15日前电邮反馈给我们。

7、其余未能家访情况的处理

对未能家访或无法了解其家庭情况的25名学生，按照我会资助工作制度，不予资助。

此次家访调查工作得到了遂溪妇联、各乡镇、村的高度重视、大力支持和配合，事先15个乡镇425名学生的家访路线，做了周到的安排，动员了镇、村干部带领志愿者挨家入户家访，工作安排得紧凑高效，使得家访调查工作得以顺利完成，在此深表感谢。

来自社会各界的志愿者和捐赠人，长途跋涉、早出晚归，行走在乡村的小路上，为贫困孩子送去温暖和关爱。志愿者在参加这次家访后都深深感受到，我们有责任、社会有责任帮助这些贫苦的孩子。正是这种社会责任感，激励着每一位志愿者，白天把真切的关爱带给这些困境儿童，晚上整理汇总家访学生的资料。经过大家的合作和努力，圆满完成了家访调查这一资助工作的重要环节。在回程的途中，志愿者们对这次的家访活动进行了总结分享。

在回程的路上，王颂汤副会长发短信给志愿者致谢，让我们深刻体会到此行的社会价值所在：“各位志愿者：我们的每一次家访都是追梦之旅，你们都是人文关怀的追梦人，走进一户户破败的农舍，看望一位位无助的老人和孩子，努力重建这不应失落的社会道德底线，寻求让公平正义的阳光照进这些被遗忘的角落，实现他们本应拥有的权利和尊严。谢谢！” 

广东公益恤孤助学促进会遂溪家访组

                                                 二〇一二年九月二十八日

附件2、遂溪申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表.pdf