关于资助信宜市孤儿替补和新增资助

孤贫学生情况的公告

我会从2004年起开展资助广东省农村贫困孤儿的工作，已先后资助了韶关、英德、阳春、陆河、信宜、遂溪、雷州等地一万三千多名贫困孤儿和贫困学生的学习和生活，其中大部分为孤儿。资助标准为每名孤儿3000元，按小学生每学期300元、初中和高中生每学期500元的标准，在每学期开学核对受助学生就读和经济状况后发放资助款（从2012年起已调整为小学生和中学生一样每学期500元）。

2010年11月国务院发布国办发［2010］54号文《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》。2011年4月广东省政府据此发布粤府办［2011］20号文《转发国务院办公厅关于加强孤儿保障工作意见的通知》，文件规定“各地要按照不低于儿童福利机构集中供养孤儿每人每月1000元、散居孤儿每人每月600元的全省最低标准，确定本地区孤儿基本生活最低养育标准，并按照全省城镇居民和农村居民人均消费性支出增长幅度，建立孤儿基本生活最低养育标准的自然增长机制。各级财政要将孤儿基本生活费列入年度财政预算。

2012年2月25日我会的三届一次会员代表大会和三届一次理事会对此进行了研究，认为民间慈善事业是对政府实施社会救济的补充，现在政府对孤儿的资助已高出我会资助标准的数倍，按照我会和各地签订的资助协议中的停止资助条款（受助对象经济明显好转），决定对已纳入政府保障的孤儿从2012年春季学期起停止资助，由此结余的尚未发放的资助款仍用于当地资助其他符合我会资助条件的孤贫学生，对因各种原因未纳入政府保障的孤儿，仍予以资助。上述决定已取得各受助地区的理解和配合，并陆续报来了已纳入政府保障的孤儿和替补的名单，并对替补方案提出建议。为此我会在2012年7月10日在官网上发布了“关于将已纳入政府生活保障的孤儿停止资助后结余款资助其他贫困学生的公告”。

据统计，到目前为止，我会资助的孤儿中已有约6000名全部发放完资助款，结束资助期，仍在资助期内的英德、阳春、陆河、信宜、信宜、雷州等地的孤儿中有2410名已纳入政府保障。

我会在2009年9月开展的“访贫助孤信宜行”项目中，资助了信宜1562名贫困孤儿，据信宜市妇女联合会（下称信宜妇联）2012年春季学期统计，信宜地区我会资助的孤儿中，有412名孤儿获政府资助。

信宜妇联在8月报来了申请资助的759名孤贫学生，我会在10月27、28日组织了115名经培训的志愿者和捐赠人对申请资助的孤贫学生逐户进行了家访核查工作，11月9日将家访核查报告发送给信宜妇联（详见附件1《信宜申请资助孤贫学生家访核查情况报告》）。信宜妇联在11月16日对我会提出的不建议资助名单进行复核并确认，这样符合资助条件、确定孤儿替补资助154名和新增资助473名共627名（详见附件2《信宜申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表》）。

我会和信宜妇联商定，对已获得政府生活保障退出资助的412名孤儿，结余资助款46.06万元，替补资助安排如下：

1、广东狮子会资助的303名，结余款34.81万元，经与该会商定，按替补的每名3000元资助，共可资助116名；

2、其他对口认捐资助的109名，结余款11.25万元，替补的按每名3000元。我会与各对口资助方商定结余款的使用方案，预计将资助38名，不足的由我会补足；

3、除上述外，另有新增的473名学生孤贫学生，按照3000元资助一名，还需募集141.9万元。

我会将给与此有关的各对口认捐人（单位）发函，加以说明，并附上替补资助或新增加资助的学生资助申请表，履行对捐赠方的各项承诺。

上述学生的今年春、秋两学期的资助款将于近日汇发，并按我会的“关于向社会信息公开的规定” ，在我会官网上公布。

附件： 1、信宜申请资助孤贫学生家访核查情况报告

2、信宜申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表

广东公益恤孤助学促进会

二〇一二年十一月二十七日

附件1

信宜市申请资助孤贫学生家访核查报告

我会和信宜市妇女联合会（下称信宜妇联）商定关于孤儿纳入政府保障后的替补工作，对已获得政府生活保障退出资助的412名孤儿的结余资助款共46.06万元，按每名学生3000元的资助标准，替补资助154名孤贫学生，同时新增加资助信宜500名孤贫学生的方案，安排本次家访核查工作。

 为做好这一工作，信宜妇联配合我会做了大量的前期准备工作，8月中旬我会收到信宜妇联按我会资助条件报来的759名申请资助的孤贫学生的《申请资助学生汇总名册》和《资助申请表》。

 我会在10月27、28日组织了经培训的志愿者、捐赠人共115名到信宜对申请资助的学生进行了逐户家访核查工作。现将家访核查的情况报告如下：

1、申请人数：信宜妇联推荐申请资助的学生为759名。家访核查现场增加5名，共764名。

2、实际家访人数：为738名，家访核查率为97%。

3、各类情况统计：已家访的738名学生中：

（1）孤儿97名，占13.1%；单亲家庭378名，占51.2%；双亲家庭263名，占35.7%；

（2）达低保线的617名，占85%；

（3）在读学生738名，占100%。

4、建议资助人数：共627名，建议资助率为85%。

 5、不建议资助人数：共137名，其中不符合条件的有111名，未能家访及核实家庭情况的26名。

 6、不符合资助条件的111名情况如下：

（1）有93名为志愿者看到其家庭条件较好，不符合低保线。

（2）有11名是外迁或读职业中学（注：职中学生国家和省已有补助，不属于我会申请资助范围）。

（3）有2名已有其他机构的长期资助。

（4）有5名为纳入了粤府办【2011】20号文政府保障的孤儿。

为确保资助的准确性，上述不建议资助的情况，请信宜妇联再次复核，并将核实情况在11月15日前电邮反馈给我们。

7、其余未能家访情况的处理

对未能家访或无法了解其家庭情况的26名学生，按照我会资助工作制度，不予资助。

此次家访核查工作得到了信宜妇联、各乡镇、村的高度重视、大力支持和配合，事先17个乡镇759名学生的家访路线，做了周到的安排，动员了镇、村干部带领志愿者挨家入户家访，工作安排得紧凑高效，使得家访核查工作得以顺利完成，在此深表感谢。

 来自社会各界的志愿者和捐赠人，长途跋涉、早出晚归，行走在乡村的小路上，为贫困孩子送去温暖和关爱。志愿者在参加这次家访后都深深感受到，我们有责任、社会有责任帮助这些贫苦的孩子。正是这种社会责任感，激励着每一位志愿者，白天把真切的关爱带给这些困境儿童，晚上整理汇总家访学生的资料。经过大家的合作和努力，圆满完成了家访核查这一资助工作的重要环节。在回程的途中，志愿者们对这次的家访活动进行了总结分享。

在回程的路上，参加此次家访的王颂汤副会长发短信给志愿者致谢，让我们深刻体会到此行的社会价值所在：“各位志愿者：大家辛苦了！暮色苍茫中离家越来越近，相信大家不会忘记这两天所看到的一切。这些贫困孩子已经失去了昨天，不能再让他们失去今天。信宜农村低保每人毎月75元，相当每天2.5元，即使我们资助了，翻一翻也就是每天5元。而联合国推荐的最贫困国家和地区的标准，是每人天消费1.15美元。这是多么的悲哀，我们要努力呀！让我们的良心得到安宁，谢谢！下次再见！”

    广东公益恤孤助学促进会信宜家访组

                                  二〇一二年十一月十七日

附件2《信宜申请资助孤贫学生家访核查情况汇总统计表》.pdf