CCTV.com消息（共同关注）：主持人：民生民情民意，观众朋友好，今天是“六一”儿童节，我们将要关注的是一件关于救助贫困儿童的事情，“六一”前夕，广东省成立了一家以帮助贫困孤儿上学为目的的民间组织，200个贫困失学孤儿的命运也将因此而得到改变，然而这样一个由12位重量级人物发起的公益组织，它的诞生过程却是历经坎坷，背后的原因耐人寻味。

　　2004年5月15日
　　宣布成立的广东省公益恤孤助学促进会是一家民间组织，它是广东省第一家公益性的无偿资助贫困孩子尤其是孤儿的团体，在成立的当天已经募集海内外捐款50多万元，按照当地小学的收费标准，这50多万元的捐款将会帮助200个贫困孤儿完成他们的小学学业，从而改变他们一生的命运，面对社会的赞扬与肯定，发起人之一的王颂汤老人感慨万端 
 
　　广东省公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：哎呀，我当时坐在那儿，真的心里很有感慨，做个好事怎么这么难，办好事想不到还会这么难，这是王颂汤老人和其他11位发起人最深的感受，而这种感受缘于他们促进会艰难的诞生过程，从开始筹备到成立，他们历经40多道门槛，在各大单位之间来回奔波100多趟，前后花将近一年半的时间。而这些发起人并不是普通的百姓，而都是广东省重量级的人物。

　　两年前 2002年12月26日
　　两年前，同样在这个地点，一场特殊的聚会召开了，参加聚会的虽然只有12人，但是他们都曾经是政坛、军界和商界有影响的人物，安成信，国务院原副秘书长；林东海，全国九届政协常委；董兆良，广州军区少将；蒋月明，广东省原省政府副秘书长；其他发起人也都是广东省原省厅局级干部，他们聚会的目的都是缘于一个善良的愿望，那就是准备成立一个民间的慈善团体，无偿资助广东省农村地区贫困家庭的子女，特别是孤儿，完成义务教育阶段的学习。

　　广东省原副秘书长蒋月明：现在啊，就是有千万个在农村的孤儿，或者是贫困的小朋友啊，他们在张着期待的眼光啊，就是说很希望人家来帮助他，上学啊，成长啊，这个你到农村去看一看都会非常感动的，那种期待的眼光。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：广东尽管经济发达，但是还有很多地区，甚至广州边缘，在从化（市）这样的地方，也还有很多贫困的家庭，包括孤残儿童，单亲家庭，或者经济条件各种原因，难以承担孩子上学的费用。我上次去阳江（市），他（阳江市）给我讲有两万八千户家庭的小孩需要国家帮助的，他自己承受不了，那么阳江是一个市，阳江还不算广东经济最不发达的，属于中下水平。所以我想这个面还是相当广。

　　广东省的一个市就有两万八千户家庭的小孩需要国家帮助，这些数据深深触动了王颂汤他们，作为广东省第八届政协委员，广东经济体制改革研究会常务副会长，多家大学的兼职教授，国家突出贡献专家，劳动模范王颂汤以他严谨的态度对这些家庭进行初步调查。并实地了解了民政部门对这些家庭的救助情况。

　　广东公益恤孤助学促进秘书长王颂汤：民政部门它有一个低保，低保就是固定一个标准，阳江我去问了他们，他们就说，人均月收入低于一百元纳入低保。那这一百元呢？还要扣掉你，估算你一个人，一个月还有多少收入，估算下来，比如说，你一个月还有60块收入，那么低保就给你40块，那么上学这一块基本上顾不上。

　　一方面是贫困家庭的孩子求学艰难，一方面是广东省经济的快速发展，一批先富起来的人们有着资助孩子们的能力，两者之间能否搭建一个沟通的平台呢？王颂汤希望联手起社会影响较好的已经不再担任领导职务的12位广东人，共同建立起这样一个平台。

　　广东省原副秘书长蒋月明：我就想我们这样的促进会一定要是民办的，是民间的，不带任何官方色彩。

　　广东省河源市原副市长廖曙辉：这个平台是社会的不是某一个人的，和官没关系和你现在的（身份）也没关系。

　　12位发起人最终达成初步意向，组建起一个完全意义上公益性的民间组织，社团不从事任何赢利性经营活动，财务收支完全公开，社团领导不领取任何报酬，大家一致推荐王颂汤负责社团的申办工作。王颂汤欣然领命，然而他万万没有想到的是，申办的过程中，每一步都走得极其艰难。

　　记者：原来您准备这个策划促进会，你最乐观的，预计大概是多长时间完成？

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：我大概是想应该有那么三四个月，顶多五个月就能完成。

　　在省政协挂靠不成的情况下，他们又找到了广东省侨办。
　　广东省原省政府副秘书长蒋月明：政协不能挂靠了，我就想了一下子，去找那个侨办，就是华侨事务办公室。社团条例里面有规定，一定要有一个省一级的主管部门挂靠，不然的话，你不能成立，那么我们找谁呢？就想到了找侨办，这个侨办主任呢，很好，我们在跟他们联系时，他说这个很好啊，支持。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：于是我们就给他写报告，就请求侨办作为我们的主管单位，他很快就批了。
　　然而，主管单位找到以后又出现了新的问题。

　　广东省原省政府副秘书长蒋月明：拿到侨办的批文到民间组织的登记机构去啊，但他又认为不行，他为什么认为不行呢？他说你侨办主管，你的名称必须要叫一个华侨，有这个侨字的，才能够成立。

　　广东省民间组织管理局长方向文：他原来叫的名、起的名字不太规范，也难以找到主管部门，具体跟他们商量操作的时候， 一些方面，还有其它有关部门方面的工作，这个呢，可能情况比较复杂一点儿。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：这个事情上，我们理解的规范文件，和他们做出的解释不一致，所以就没有办成。所以尽管侨办为了名称又出了一次批件，最后都没有办成。

　　接下来，王颂汤他们又找广东省其他部门，但是都没有挂靠成功。时间就在这来回的奔波中耗费去了一年，而在申办的法定程序上，王颂汤他们还没有迈开第一步。

　　广东省原省政府副秘书长蒋月明：作为我本人来讲，我曾经想啊，我们既然是办好事，自己还掏一点儿钱，我并没有求名，也没有求利，也没有什么实际利益，还那么难吗？所以我就想，算了吧，也有同志劝我说，算了吧，但是王总，还有其它发起人就跟我们讲，我们还是应该继续努力，这个，我也是从他们受到了教育，我就想这是一个好事，还是应该坚持办的。

　　一年后 2003年11月19日
　　2003年的11月19号，离他们第一次准备申办民间社团的时间已是将近一年了，就在这一天，事情出现了第一次的转机。

　　广东恤孤助学促进会秘书长王颂汤：后来找到了民政厅，我记得是去年11月19号，原省政府的蒋秘书长和我一起去，民政厅杨厅长是原来河源市委书记刚调过来的。他很了解下面的情况。所以我们一去，他就说了几句，我们听了感到很感动的话，他说：你们这些退下来的老同志，来关心孤儿，关心社会的慈善事业，这个事情本来就是民政厅的工作，现在你们来支持，关心我们的工作，很感谢你们，我一定支持你们把这个事情办好。这么一商量，同意民政厅就是主管部门了，我们就算找到主管部门了。我给他们开玩笑，好像硬要找个干爹一样，不容易。

　　在广东省民政厅同意作为他们的主管单位以后，社团的申办算是真正进入了法定程序，但是，对照申请筹备和成立社会团体流程图，他们此时完成的还只是第一步。

　　义工葛晓红：这是一整套的流程。一整套的流程就是这样的，

　　记者：总共的步骤有多少？

　　义工葛晓红：这里面啊？这里面有五大步骤，当然里面还有好多小的一些，光是这些小的材料啊，都有十几，20份了。

　　王颂汤他们把前面的工作称为是为社团寻找干爹的过程，接下来的工作就是为社团办理准生证的过程，很快他们发现，为了这个准生证，他们不得不来回奔波于加盖一个个印章的途中。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：大部分情况下要盖一个公章，估计最顺利跑三次，第一次你拿了你认为应该申报的材料、文件拿去给他看。他看了以后说，你还缺什么，你拿回去补充。好，那我们回去补充。补充完了以后，第二次找他，他看合格了，把你那个接受下来，或者还叫你填一个表，如果填表当场能填好，把申报材料给他。所以我们的公章、还有身份证等都得带着。完了，他通知你，几天以后来拿，那么几天以后你再去一次，把他给你的批件也好，证书也好什么也好拿到，这是最顺利的了，就三次，这里面如果有什么不顺利，那也有可能四次五次六次，很难说了。

　　一年零三个月后 2004年2月19日
　　2004年的2月19日，王颂汤他们终于领到了社团法人登记证书，至此，广东省公益恤孤助学促进会获得允许出生的资格。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：把那个法人登记证发给我们，在那个登记证上盖了公章，这个时候就算我们正式出生了，原来还没有出生，领准生证花了很多时间，领了准生证以后，正式出生，这个就是出生证了。领了出生证以后，后面还要办一系列的手续，还要报户口什么的，去搞法人代码就是报户口，完了还要去办银行帐户，验资帐户转移，税务登记等等。

　　记者：那这还需要盖章吗？

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：那当然后面还要盖好多章。

　　一年零六个月后 2004年5月15日
　　2004年5月15日，在经过又一系列的来回奔波后，广东省第一家公益性的恤孤助学民间组织宣告成立，而此时，在他们的申报材料上已经加盖了40多个公章，王颂汤他们也因此来回奔波于各大相关单位之间100多次，前后历时一年半之久。

　　又一个星期后 2004年5月22日
　　在广东恤孤助学促进会成立后，王颂汤他们已经收到海内外捐款50多万元，为了让这笔钱尽快用到孩子们的身上，受促进会的委托，王颂汤着手开始实际调查工作，以确定第一批资助对象。

　　广东公益恤孤助学促进会秘书长王颂汤：做点好事应该身体力行地去做，不是简单地出点钱， 出点钱当然是实在的，但我这点退休收入帮助不了几个孩子，就想搞大一点，尽可能地多帮助一些小孩，在我们这样的社会制度下，不应该有被遗忘的角落，不应该有孩子在校园外流眼泪，进不了学校。

　　主持人：一个由12位重量级人物发起的帮助贫困儿童、孤儿完成学业的民间组织终于成立了，它历经坎坷的过程让人深思，好事如此多磨的原因也耐人寻味。不过值得我们欣慰的是，国家最近出台的《基金会管理条例》将从今天开始实施，它将会从相应措施上，鼓励民间组织在公益事业发挥更大的作用。同时《民间组织管理条例》的修改工作也在进行中。我们也希望随着政府职能的转变，好事不再需要多磨。好感谢收看今天的节目。明天再见。 　　

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