远洋宾馆四楼,广东省公益恤孤助学促进会办公室。这两间不到30平米的小房,显得有点局促,靠墙摆放的两个大书柜整齐摆放着恤孤会的各种资料。一本由民政部和中华慈善总会颁发的“中华慈善奖”的红色证书摆放在书柜的最上层,很醒目,该会成立两年以来,资助了河源、清远等贫困山区306名中小学生完成义务教育,为清远市50名贫困高中(职中)学生提供助学金,并捐建一个篮球场和一栋教学楼。
一年半争取到“合法身份”
副会长王颂汤原来是广州远洋运输公司总经理,享有国务院津贴补助,是省政协的成员,一直很热心希望工程等公益事业。2002年12月26日,包括王老在内12位离退休老同志聚首远洋宾馆27楼,召开了发起会议:成立一个专门为贫困山区儿童解决学费难题的民间慈善组织。
但事情并不顺利,奔波一年半,“跑”下41枚公章,恤孤会的成立过程迂回曲折,几度面临“难产”。从计划成立开始,到申请主管单位审批、办理验资报告、法人登记、刻公章、开银行账户、申办免税票据……发起人给不同单位和机构的各类报告打了不下20份,可以数得到的公章就盖了41个,这还不包括已经递上去的或是被打回头的报告和审批材料上的公章。要不是省民政厅的支持,恤孤会很有可能胎死腹中。连以民间社团的名义,到银行开一个外汇账户,都遭遇数个部门“踢皮球”,最后几经辗转托人找关系,恤孤会的外汇帐户才得以成立。
耐人寻味的是,这群发起人还不是平民百姓。12名发起人中,有三人是省部级领导,其余不是厅局级以上干部,就是颇具声望专家学者。经过500多天的努力,2004年5月12日,这个毫无官方背景的民间慈善机构终于诞生。
动用“海内外关系”找善款
上个月末,恤孤会组织了全国400多名捐赠人,一支大队伍拉到了云浮,一下子解决了200多名贫困孩子的上学经费。在记者采访之前,王颂汤刚刚送走了一个来自巴基斯坦的6口之家,为了给恤孤会捐钱,特意推迟了回国的时间,他们是王颂汤在远洋公司工作时认识的外国友人。目前,恤孤会的资金四成来源于国外,另外三成来源于各位理事在国内的有一定社会和经济实力的朋友,剩下的三成来源于国内民间的善款。一些退休老人从自己的退休金中每月拿出30元、50元捐给基金会,甚至有一群下岗工人拿着遣散费来捐赠,要帮助那些“比自己更需要钱的孩子”,但这笔善心钱恤孤会最后没有收,因为恤孤会有三不收原则:对恤孤会不了解不放心;自身经济有困难的;家里有否决权的人不同意的。
“咱们这是一个没权没势的地方,有些钱是收不得的。”有一次,一个私企老板主动找上门来,愿意通过恤孤会捐助50个孩子完成学业,但作为交换条件,要求恤孤会联系媒体给他在报纸上发表报道,和恤孤会素有交往的几位记者得知此事,表示只要能帮到孩子,可以想办法满足老板的条件,但恤孤会拒绝了这份好意。王颂汤的理由是:“做善事完全应该是出自内心的,自发性的,如果办成利益之间的交换,这种捐款宁可不要。”
最近有企业要提出和恤孤会共同举办义卖活动,义卖所得的所有款项都将作为恤孤会的助学经费,恤孤会的第一反应就是要企业提供他们所有的产品的质量认证证书。
欢迎监督员随时上门
恤孤会用细节证明自己的诚信:每一张双面打印的资料纸,每个学生的姓名、住址、接受的款项、这笔钱的来源,清晰可查。办公室日常只派3个人负责工作,不取分文报酬,房租水电都靠关系免交。拒绝参加外地有关慈善研讨会,原因是不愿支付各种各样的会务费、交通费。去到贫困地区助学,不要锦旗,不要列队欢迎,不要高规格的接待,大家只能吃盒饭。
恤孤会的官方网站上,每月会定期公布捐助清单、资助名单和资助款的支付明细表,在每月财务报表上也会列明资产负债以及收入明细的状况。在恤孤会给捐赠人的公开信里,还有这样一段话:“我们诚心邀请您或您派律师、财会等专业人士,在任何时候,可以在不通知我们的情况下,前来查询,审核和指导,我们将提供全部资料和工作方便。”来审查的除了企业派过来的律师和会计,还有街道上的老太太,时不时会登门,为的就是确保街坊们捐的善款都用在帮助贫困孩子上学。
民间慈善乐中有苦
恤孤会注册登记的80多名会员一般在大型的活动中兼任义工的角色,没有庞大的体制和繁杂的程序,恤孤会的运作效率对比起一些大型的官方团体明显更高。但相比起国外形成完善的慈善机制,恤孤会以后发展还有很长一段路要走。在美国,这种比较完善的慈善体制由募捐机构、执行机构和志愿者3大部分慈善团体组成。募捐机构只是负责慈善捐赠款的收集,而具体的调查研究和确立项目则由执行机构执行,具体实行的工作则交给了志愿者。“我们目前是三位一体,身兼三职。”恤孤会对此始终存有忧患:“目前会中个人起到的作用太大了,而合适的接班人不是那么容易物色,从这个团体发展的长远角度考虑,还是要完善制度,发挥整个团体的优势,不能寄托于个人的能力。”
还有一件让事情让恤孤会的人如鲠在喉。在煞费苦心地组织了几百位受助人、捐助人的见面活动后,有人批评“恤孤会的慈善行为很粗暴,剥夺了受助人的隐私权。”恤孤会感到很委屈:当初联系贫困县区的时候,就已经说明了会和捐助人面对面,而且在这么多次的活动中,从来没有遇到哪个受帮助的人坚决反对见面。现在很多慈善活动不成功,就是捐助人不相信自己的钱用到了地方,我们这样做,只是想有更多的人了解贫困的现状,发动更多的慈善力量完善我们生活的这个社会。
乐昌互助会
林茵在网上发起号召网民救助在“碧利斯“台风中受灾的乐昌,一个名为“乐昌互助会“网上捐赠组织就这样诞生了。10多个广州的乐昌籍网友找到了一个捐赠点,每天下班后开始接受网友的捐赠。“网上的号召力也很强,不到一星期,我们就筹集了6吨大米,2000多件衣服,100多箱饼干以及矿泉水。一家物流公司在网上看到了我们的号召后,也免费为我们提供车辆。第一批物资,我们顺利的送到了乐昌的民政部门,同时,当地也有网友负责接应,保证网友捐赠的物资尽快发放到灾民的手中”。
不仅如此,在中山、东莞等地,也有乐昌籍网友成立了“乐昌互助会”,为灾民筹集物资。截止目前,仅广州的“乐昌互助会”已经向乐昌灾区发了8次车,为灾区送去了20吨+2875袋的大米。
林茵说,他们是一家并没有注册的民间组织,但他们这支“杂牌军”和政府的“正规军”配合得很好。
据了解,在此次赈灾中,民间自发组织赈灾的团体也成立的非常快并发展迅速,短短的几天内,在广州就有成立三个这样的民间组织,专门为受灾最严重的乐昌赈灾。